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郴州市委“九項規定”
點擊次數:3067     發布日期:2013/8/5 23:31:16     
 
      為認真貫徹落實《中共中央印發〈十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定〉的通知》和《中共湖南省委印發〈關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定〉的通知》精神,進一步加強工作作風建設,結合我市實際,特制定本規定。
  一、改進調查研究
  1.加強統籌協調。市領導調研活動由市委辦公室歸總牽頭,各領導機關辦公室協調,予以統籌安排。市委常委成員一般不同時到同一縣市區調研。
  2.注重調研實效。市委、市政府領導下基層調研每年不少于2個月。調研現場不準事先踩點,更不準造假。
  3.減少陪同人員。
  二、精簡會議活動
  4.減少會議活動數量。全市性會議和重要活動由市委辦公室、市政府辦公室統一安排,按程序審核報批,市領導不直接批準會議活動。市直各部門召開的本系統全市性會議,每年一般不超過1次。每年6、7、8月份原則上不召開全市一般性部署工作的會議,確需召開的須報市委書記、市長批準。各地各部門要嚴格控制、規范各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、研討會等活動。未經市委批準,市領導一律不出席此類活動。

  5.控制會議規格。應由部門召開的會議,不得以市委、市委辦公室或市政府、市政府辦公室名義召開。除市委、市政府統一組織召開的有關全局工作的重要會議外,各部門召開的會議一般只開到縣市區一級。
  6.提高會議效率和質量。(1)除一類會議(指按照有關法律和章程召開的會議)外,市委、市政府召開的全市性重要工作會議,會期不超過一天;市委、市政府召開的有關方面工作會議,會期不超過半天。要減少與會人員,可不參會的不安排參會。(2)市委、市政府召開的全市性會議,原則上只安排1位市領導作主題講話。各部門召開的全市性會議,需市領導參加的,只安排分管市領導參加,其他市領導不陪會。(3)會議應盡量少安排大會發言,確需安排的,每次會議不超過 2個,每次發言時間不超過10分鐘。市委、市政府每年度召開一次綜合性表彰會議,其他會議不安排部門的表彰、頒獎或宣讀有關專項活動方案等議程。(4)需提交會議審議或討論的文件及材料,會議主辦方應提前一天印發與會同志。(5)改進會議形式,能開電視電話會議的不集中到市召開,電視電話會議不請外地人員到主會場參會。凡上級以電視電話會議形式開會的,一般應在會議結束后立即安排部署,不另外召開會議。需安排討論的會議,要精心設置議題,提高討論質量。
  三、精簡文件簡報
  7.精簡文件。各級領導要按照《郴州市黨政機關文件簡報計劃管理暫行辦法》規定程序審批文件,不直接簽發未經本機關辦公室按辦文程序辦理的以本機關名義行文的文件和未列入發文計劃的文件。發文應當注重實效,切實解決實際問題。(1)減少重復發文。凡法律法規已作出明確規定的,現行文件規定仍然適用的,上級文件已有具體政策措施的,內容與已發文件雷同或沒有實質內容的,一律不再發文。(2)力戒升格行文。屬于黨委、政府各自職權范圍內的工作,以黨委、政府名義單獨行文;屬于部門職權范圍內的工作,由部門行文。(3)嚴禁越權行文。未經黨委、政府批準,黨委和政府各部門、各議事協調機構不得向下級黨委、政府發布指示性公文,不得要求下級黨委、政府報文,不得要求下級黨委、政府轉發其制發的文件。(4)壓縮事務性文件。嚴格控制表彰獎勵類文件,減少審批類文件。干部任免、議事協調機構的調整等事宜,應盡量合并發文。各部門、各議事協調機構的會議活動,一律不以黨委、政府辦公室名義發布通知。各級各部門不得要求對口發文,不得把是否對口發文作為考核下級單位工作的指標。
  8.規范簡報。各部門報送黨委、政府的簡報,原則上只保留1種,且應先向黨委、政府辦公室提出申請,由黨委、政府辦公室按程序審核報批;可報送的,核定簡報文號、格式及報送范圍。所有報送黨委、政府的簡報,應報送黨委、政府辦公室按程序辦理,不得直接報送黨委、政府領導。各部門內設機構和下屬單位的簡報,一律不報送黨委、政府。部門專項工作簡報,只報送黨委、政府分管領導。簡報每期篇幅應控制在3000字以內;參考資料和研究報告一般不超過5000字,超過5000字的應有內容摘要。嚴禁對簡報進行過度包裝和美化。加快推進機關信息化建設,減少紙質文件和簡報資料,確保辦理工作安全高效有序。
  四、嚴控檢查評比考核驗收活動
  9.大力精簡檢查評比考核驗收活動。全市性集中考核歸并為3類7項:綜合績效評估年終復核考評和為民辦實事考核,一并進行;年度黨風廉政建設考核和領導班子考核,一并進行;計劃生育、安全生產、社會管理綜合治理等3個“一票否決”項目考核,分別進行。市委、市政府確定的專項工作和各單位工作,以日常考核和綜合績效評估成果為依據,日常考核主要以明察暗訪的形式進行,不組織集中考核。因特殊情況確有必要組織開展的檢查評比考核驗收活動,須報市委督查室、市政府督查室審核,并經市委書記、市長批準。
  10.加強對檢查評比考核驗收活動的管理監督。經批準開展的檢查評比考核驗收活動要嚴格控制時間和規模,不得“搭車考核”、“越權考核”。大力精簡各類年終總結材料,需個人報送總結材料的,原則上以表格的形式報送。切實加強對入企檢查的監督,凡進入企業檢查,事前須到優化辦備案。除涉及公共安全的執法檢查外,同一部門就同一事項對同一企業開展檢查,原則上每年不超過一次;每月上中旬,不得進入企業檢查。凡未批準的檢查評比考核驗收,各地各單位一律不予接待,并及時報市委督查室、市政府督查室處理。

  五、簡化接待工作
  11.減少接待迎送。市領導及市直單位負責同志到基層調研和出席公務活動,不動用警車開道,不采取交通管制,不安排人員到車站、轄區邊界和高速公路口迎送,不張貼懸掛標語橫幅,不制作視頻歡迎圖文標識,不擺放花草。參加人員較多的調研活動應安排集體乘車。
  12.規范公務接待。上級領導來郴接待,參照省相關規定執行。外地來賓的接待,比照省相關規定執行。
  六、規范因公出國(境)和赴省外考察學習活動
  13.嚴格控制出國(境)和赴省外考察學習活動。嚴禁以任何名義組織或參加沒有明確公務目的和實質內容的公款出國(境)或赴省外旅游或變相旅游,或公款報銷因私出國(境)及國內旅游費用。
  14.嚴格控制出國(境)組團行為。嚴禁在批準的團組外擅自組建隨訪團。按規定組織的團組,其參團人員只限于與組團單位有直接領導或業務指導關系的部門和單位人員。因工作需要確需外單位派員參加團組的,由派員單位具體確定參加組團人員,組團單位不得直接點名。
  七、改進新聞報道和文稿發表
  15.簡化市領導新聞報道。市領導出席一般性會議和活動不作報道。除涉及重大活動和重大事件外,市領導會議活動報道一般可安排在報刊、電視的頭條新聞之后,有的可刊播簡短消息,有的只報標題新聞。除具有全局意義和重大影響的會議活動外,一般不安排廣播電視直播。除市委書記、市長外,其他市領導出席的會議活動,電視臺報道時不出同期聲。
  16.規范市領導新聞報道。除具有全局意義和重大影響的外,市領導給部門、縣市區的指示、批示等,不作報道。市領導一般不錄播電視講話。市領導一般不對本人出席會議活動的新聞提出要求。
  17.規范領導出版發表行為。市領導代表市委、市政府發表講話和文章,必須報市委、市政府批準。除市委、市政府統一安排外,市領導個人不得擔任書刊、影視片和其他音像制品的主編、編委、顧問等職務;未經批準,不得公開出版著作、講話單行本,不發賀信、賀電,不題詞、題字。
  八、厲行勤儉節約
  18.嚴格公務用車配備使用管理。嚴禁超編制超標準配備使用或豪華裝飾公務用車。在不造成浪費的前提下,逐步換乘國產自主品牌汽車。任何單位和個人不得向企事業單位、下屬單位提出換車、借車和攤派款項買車的要求。
  19.從嚴控制樓堂館所建設。現有辦公樓已達到規定建筑面積指標的,不準改擴建、新建或購買辦公樓。新增的辦公用房需求先從存量房產中調劑解決,存量房產不夠的,要統籌考慮,實行集中建設。不得超預算超標準裝修辦公用房。
  20.從嚴控制會議及接待成本。市內會議場所安排使用機關招待所、禮堂或定點場所,會場不鋪設紅地毯、不擺放花草及香煙水果、不懸掛汽球、不張貼標語橫幅、不制作背景板。公務接待用餐提倡用自助餐,不具備條件安排自助餐的,只安排工作餐,不上高檔菜肴,嚴禁早午餐飲酒。需安排住宿的,安排在招待所或定點賓館,不安排超規格住房,房間不放鮮花、香煙、水果。不得發放或收受紀念品、土特產。嚴禁收送現金、有價證券、支付憑證、貴重禮品,嚴禁安排或參與各種高消費娛樂活動,嚴禁向下屬單位、學會、協會或企事業單位轉嫁、攤派和報銷費用。從嚴控制節假日各種公款聯誼活動,各級各單位不得用公款相互走訪、宴請,在職人員年度總結會、匯報會、座談會、聯誼會、團拜會等不得安排集體就餐。
  九、加強督促檢查
  21.各級領導尤其是市委常委要以身作則、率先垂范,帶頭改進工作作風、密切聯系群眾,嚴格執行中、省相關規定和本規定,要求別人做到的自己要先做到,要求別人不做的自己堅決不做;要教育身邊工作人員嚴格按規定辦事。
  22.各縣市區各部門要按照中、省相關規定和本規定,結合實際制定更便于操作的措施和辦法并狠抓落實。
  23.要將執行中、省相關規定和本規定的情況,納入黨風廉政建設責任制檢查考核內容。市委辦公室、市政府辦公室、市作風辦要定期督促檢查,并向市委常委會議匯報執行情況,對違反規定的由有關部門進行處理。各級紀檢監察機關要把監督執行有關規定,作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓。
  24.本規定自發布之日起施行。此前發布的有關規定,凡與本規定不一致的,以本規定為準。
 
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